第A2版：特别策划
美丽潼南 通讯员张斌摄
双江古镇
渝遂快速铁路
渝遂高速潼南立交桥
全媒体记者王鹏本版图片除署名图片外均为资料图片
吹响成渝地区双城经济圈建设集结号
当前，潼南正处在疫情防控巩固关键期、经济社会发展恢复提振期、成渝地区双城经济圈建设重大战略机遇期。
抓住大机遇，建设“经济圈”。新战略肩负新使命，新征程承载新目标。我区在抓好疫情防控的前提下，深入贯彻落实习近平总书记关于建设成渝地区双城经济圈的重要讲话精神和全市“一区两群”协调发展的部署要求，强化“一盘棋”思想、贯彻“一体化”理念，更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局，联手毗邻区县，扬潼所长，主动作为，早谋划、早部署、早推进，为推动成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展彰显潼南担当、发挥潼南作用、作出潼南贡献。
一场“双城记”在川渝之间唱响，战略机遇之下，潼南要如何推进一体化发展？如何尽快把战略要求转化为战略行动？如何在国家战略实施和区域协调发展中找定位、谋规划、促合作、寻路径？
3月23日，区委常委会（扩大）会议暨理论学习中心组（扩大）专题学习会召开。与会人员在集中学习结束后，大家结合工作实际，围绕如何抓紧抓实成渝地区双城经济圈建设各项工作，潼南怎么干？踊跃发言，建言献策。这次会议，是我区深入贯彻落实国家战略和市委、市政府部署而召开的一次重要会议，体现了潼南推动成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展的决心。
要在推动成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展中认清大背景、增强内生力、找到融入点、支撑点，此次会议也为潼南高起点规划进一步明晰了定位，明确了思路，锁定了主攻方向。接下来，我区将在继续抓好疫情防控的前提下，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照市委、市政府“一区两群”协调发展部署要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，强化“一盘棋”思想、贯彻“一体化”理念，唱好“双城记”、建好经济圈，切实把战略要求转化为战略行动，共同打造成渝地区双城经济圈率先发展示范区和成渝腹地开放窗口。
掀起成渝地区双城经济圈建设热潮，潼南已吹响了集结号，全区各级各部门心往一处想，劲往一处使，出绝招、出实招，推动工作落实落地。
■王超尤 区发展改革委主任
区发展改革委作为统筹执行部门，将紧紧围绕“两城”“两区”“两都”“两基地”定位，以高质量发展为主线，突出城乡融合发展和优化营商环境，推进发展思路、重大项目布局、重大政策制定、专项规划对接，推动交通一体化互联互通、产业一体化链式互动、科创一体化协同发展、国土空间一体化规划利用、生态环保一体化联保联治、体制创新一体化政策协同、公共服务一体化高效便民。
在成渝地区双城经济圈建设开局之年，我们要强化“一盘棋”思想，贯彻“一体化”理念，坚持三个导向，完善“四张清单”，抓紧抓实抓细，确保抓出成效，努力建成成渝地区双城经济圈一体化发展先行区、成渝中部地区高质量发展重要增长极、成渝地区高品质生活宜居地。
■宋燕 区科技局局长
区科技局将抢抓机遇，深化遂潼两地科技交流合作，加快建设国家柠檬产业技术创新中心，建设好国家火炬重庆潼南节能环保特色产业基地，着力在聚资源、强技术、壮主体、育人才、优环境上求突破，营造良好的创新创业氛围，逐步提升综合创新能力，推动全区科技创新工作再上新台阶。
下一步，希望将潼南高新区和国家柠檬产业技术创新中心建设工作纳入“十四五”规划重点支持。加强与遂宁高新区交流合作，联合打造高新技术产业园区和战略性新兴产业基地，共创成渝产业创新走廊，推动两地协同创新发展。
■程伟 区经济信息委主任
区经济信息委将抓紧抓实成渝地区双城经济圈建设，推动潼南工业高质量发展。一方面要全力克服疫情影响，紧扣优势产业集群，扩大规模效应，提高发展质量，确保完成全年工业目标任务。另一方面要抢抓发展机遇，紧盯实现“潼南工业倍增计划”目标，结合成渝双城经济圈建设和环保搬迁发展机遇，做大做强传统优势产业。
下一步，我们将加强与成都、遂宁、广安等四川相关城市对接，扩宽朋友圈，寻找合作突破口，挖掘合作潜力，尤其加强遂潼工业一体化建设。按照《推动遂潼工业产业一体化发展战略合作协议》要求，立足两地相关优势产业集群，加强两地交流合作，实现优势互补、互利共赢。加强两地发展规划编制对接，发挥两地产业比较优势，共建一体化发展企业信息共享平台，探索建立健全公平合理的利益共享机制，谋划实施一批重大项目，携手打造区域发展新增长极。
■张红军 区住房城乡建委主任
区住房城乡建委将紧紧围绕成渝地区双城经济圈建设重大机遇和“十四五”规划编制，积极谋划，着眼长远发展。一是加大争取力度，将潼南至主城市域铁路纳入全市“十四五”规划，力争延伸至遂宁；二是进一步抓实抓细棚户区（城中村）改造、老旧小区改造提升、城镇雨污管网整治、市政基础设施、海绵城市、地下综合管廊、智慧城市、装配式建筑等项目包装和储备。
同时，面对疫情对经济带来的影响，我们将挖掘行业潜力，促进经济指标稳定增长。一是落实好缓缴减免政策，推行保证金、监管资金保函或担保制度，减轻企业流动资金短缺压力，降低成本；二是对接好深化川渝建筑业协调发展战略合作，加大招商引资力度，促进内外合作，加快转型升级，支持承接业务，鼓励房地产开发企业、建筑施工企业做大做强做优；三是加快推动中低端房向高品质房过渡，采取举办房交会、提前预售等措施，促进商品房销售。
■李林直 区交通局党组书记
为深入落实川渝党政第一次联席会议要求，推动双城经济圈建设谋好局开好头，区交通局将重点做好三个方面工作。
一是到今年底，努力实现合潼安高速通车投用，完工综合换乘枢纽、大佛坝至双江滨江路、91公里旅游道路、新产业大道项目，东升大桥完成工程量的70%，启动并建成龙形互通连接线、互通景观提升工程，改造国省道110公里、县乡道53公里，建成“四好农村公路”271公里。二是在铁路、高速、水运等方面抢抓机遇，深化合作，促进大通道项目落实落地。三是共建共进，联防联治，与潼南周边地区建立健全合作机制，充分利用现有国省干线，同标准、同进度实施升级改造，完善遂宁—潼南—科学城、潼南—资阳—天府新区及潼南—大足、南充、合川、武胜等6条快速通道。协同探索成渝“一卡通”，提高交通智能化服务水平。
■刘伟 区商务委主任
区商务委将抢抓双城经济圈建设机遇，推动商务经济高质量发展。着力打造区域性出口食品农产品集散中心，推动农产品精深加工产业集群发展，畅通食品农产品出海通道，完善海关检验检疫服务功能，在俄罗斯和东南亚国家建立海外分销中心。着力推进现代物流产业发展，今年完善物流园区建设规划编制，加大园区建设业主招商引资工作力度，培育物流限上企业1—2家，有效开展与遂宁市物流办的工作交流合作。着力培育品牌会展经济，以柠檬节、灯博会、菜花节等节会展会为抓手，打造成渝地区品牌会展。今年10月，组织举办国际灯饰博览会，促进灯饰产业全产业链发展。邀请柠檬出口目标国驻华使领馆、海关官员和企业代表来潼参加国际柠檬节，开展商务交流合作，提升潼南柠檬国际影响力和国际市场占有率。
■唐凡云 区文化旅游委主任
潼南处于重庆、成都一小时经济圈范围，资源禀赋优越、区位优势突出，区文化旅游委将以重点项目为抓手，高水平规划，打造重点景区，有序推进项目建设，强化项目谋划储备，大力发展文旅体产业；以建设“六养潼南”为目标，夯实产业发展基础，在加强公共服务建设、拓展旅游要素、加大优秀传统文化传承发展上下功夫；以节会活动为平台，推动消费潜力释放，做靓节会赛事活动，做优文化活动，做好宣传推广，实现市场共拓。
在唱好“双城记”、建好“经济圈”、推进“一体化”行动中，区文化旅游委将主动作为，力争2020年新增文化旅游规上企业2家；旅游固定投资保增长10%；规上企业营业收入增长15%；全年接待游客突破1100万人次，综合收入突破55亿元，实现旅游综合收入增长20%以上。
■程秋雁 区卫生健康委主任
遂宁在三甲医院创建方面的经验值得我们学习。区卫生健康委将立足自身创建，增强双城经济圈核心竞争力，加快“三甲”医院创建，开展基层医疗机构等级评审，深化医共体“三通”建设。抓好3个“国字号”复评，今明两年完成“国家卫生城区”“全国基层中医药工作先进单位”“国家慢性病综合防控示范区”复评验收。
同时，区卫生健康委将立足长远合作，增强双城经济圈区域影响力和协同发展力，完善医疗卫生服务体系和公共卫生应急体系，加强医疗、公共卫生合作。充实我区卫生人才队伍，健全完善卫生应急法制保障制度、财政投入制度和联防联控体制机制，推动异地检查检验结果互认。加大远程医疗、双向转诊和信息系统融合力度，建立突发传染病信息共享交换和共商共判机制，健全公共卫生应急联防联控和协作机制。
■张琦 区招商投资局局长
面对成渝地区双城经济圈建设重大机遇，围绕招商引资既定目标，区招商投资局将立足我区独特区位和资源优势，瞄准招大引强、招强引链，加大招商引资力度，提高招商引资质量，加快推动高质量发展。
一是主动出击，抢占发展先机。整合利用成渝两地优势资源，主动开展经济合作交流，在双城联动中把握招商的主动权。二是主抓重点，致力招大引强。尽快启动赴外驻点招商工作，着力吸引强链补链型、集群配套型、龙头基地型项目签约落户。三是立足策划，实施精准推介。瞄准“双城记”中间地带需求，策划包装一批优质项目，多渠道开展宣传推介，吸引客商投资。四是升级配套，提高承载能力。支持成渝地区园区间的横向合作，增强园区承接产业转移、集聚产业发展能力。五是优创环境，改进提升服务。提供“一站式”绿色服务通道，解决投资者在投资环境、生产经营、市场秩序等方面遇到的困难和问题。
■张超 区城投集团董事长
成渝地区双城经济圈建设，为潼南发展进入国家战略打开了千载难逢的“通道”。潼南“两城”建设与成渝“双城”建设一脉相承、全面融入。区城投集团将以更高站位、更大格局、更宽视野，努力在推进成渝地区双城经济圈建设中担当新使命、作出新贡献。
一是助推建设宜居生态城。实施金福坝片区、两桥片区、金福新区基础设施建设大会战，进一步拉开“一江两岸四大片”城市框架。二是助推建设民生幸福城。把棚户区、城中村、老旧小区作为改善民生的“主战场”、提升城市的“黄金宝地”。三是助推建设开放创新城。配合做好100平方公里城市规划修编，进一步拓展城市空间、优化城市布局、完善城市功能、提升城市品质，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。
新闻链接：
国家有部署：
2011年5月，国务院正式批复《成渝经济区区域规划》，提出布局成遂渝发展带，培育成为联接双核的新型经济带。
2016年3月，国务院常务会议通过《成渝城市群发展规划》，将潼南功能定位为成渝合作重点示范区、生态文化旅游目的地、成渝北线增长极。
2020年1月3日，中央财经委员会第六次会议强调，要牢固树立一体化发展理念，做到统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施，唱好“双城记”。这标志着推动成渝双城经济圈建设，正式上升为国家战略。
从国家层面看协同，成渝地区双城经济圈的提出，抓住了中国西部区域发展的牛鼻子。成渝地区的发展从“成渝经济区”到“成渝城市群”，再到“成渝地区双城经济圈”，这是国家破解区域发展“不平衡、不充分”的生动实践，从“经济区”到“双城经济圈”，就是需要两座城市协同发展。
重庆有安排：
2018年6月，《重庆市人民政府、四川省人民政府深化川渝合作深入推动长江经济带发展行动计划（2018—2022年）》签署，提出未来五年，川渝两地将从推动生态环境联防联控联治、推动基础设施互联互通、推动开放通道和平台建设、推动区域创新能力提升、推动产业协作共兴等9个方面深化合作，共筑长江上游生态屏障，推动长江经济带发展，努力把成渝城市群建成创新发展、绿色发展示范区和引领带动西部地区开放开发核心增长极。
2019年7月，重庆市党政代表团赴四川考察，并签署了包括《深化川渝合作推进成渝城市群一体化发展重点工作方案》在内的18个协议（方案），为历次川渝会谈签署文件数量之最。
2020年3月17日，推动成渝地区双城经济圈建设四川重庆党政联席会议举行第一次会议，深入学习贯彻习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上的重要讲话精神，部署共同落实成渝地区双城经济圈建设重点工作。
从市级层面看，市委、市政府提出推动“一区两群”协调发展，是贯彻落实习近平总书记殷殷嘱托和党中央决策部署的重大战略举措。
潼南有落实：
2017年8月28日，潼南党政代表团赴遂宁市考察并签署区域战略合作协议，双方表示将在兰渝高铁、渝遂高速公路扩能、涪江航道复航等重大项目中展开合作。
2019年2月28日，遂宁市党政代表团来潼，考察学习我区高新区建设、做大做强做绿现代农业和城市生态保护等方面的经验和做法。两地党政负责人一致表示，将进一步加强交流、深化合作，共同促进两地经济社会各项事业迈上新台阶。
2020年3月10日，潼南区党政代表团赴遂考察。两市区举行遂潼一体化发展领导小组第一次会议，并签署《推进遂宁潼南一体化发展合作协议》，市区有关方面还签署了17个遂潼一体化专项协议，这标志着遂潼一体化发展翻开了新篇章。
“落脚到潼南和遂宁，就是要通过放大各自比较优势，共同打造具有区域竞争力和区域带动力的同城化发展体。“业内专家表示，潼南与遂宁山水相连，联系紧密，在自然地理、历史文化、生态环境、产业基础等都具有明显优势。