A3：特别策划
本报记者 刘城志 张杨
近年来，我区在推进基层社会治理工作中坚持以群众需求为导向，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，通过健全组织体系、完善工作机制和优化服务功能等方式，不断构建党建引领基层治理新格局，让人民群众共享改革发展成果。
筑牢廉洁底色 绘就美好新蓝图
新年伊始，走进双江镇金龙社区，屋舍错落，风光秀丽，青瓦白墙的农家小院优美宜居，条条村道干净整洁，一幅以清廉为底色的乡村振兴美丽画卷徐徐展开。
“现在社区越变越漂亮，在社区办事也很方便，干部尽心尽力，账务公开透明，大事小事都是干部群众一起商量着做，大家都很满意，日子越过越好了。”双江镇金龙社区居民李大哥说。
近年来，潼南以党建为统领，紧扣“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”目标，通过组织带动、群众参与、监督助推，扎实推进清廉村居建设，助力乡村振兴，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供坚强保障。
金龙社区在清廉村居建设过程中，坚持以红色美丽村庄试点建设为契机，充分发挥自身优势，持续深入挖掘传承红色文化、廉洁文化、家风文化，以红育廉、以廉促治、以治兴村，不断在完善规章制度、改善人居环境、做强特色产业、建设文明乡风上做文章，让清廉文化融于事、化于形、刻于心，提升基层治理效能。
依托辖区“四知堂”、杨闇公旧居等红色资源讲解革命历史、传承清白家风，整合志愿服务队、宣讲小分队壮大讲解队伍，开设“金龙故事会”每月让群众讲自己的故事，动员社区干部用通俗语言参与廉洁教育解说30余场次，丰富廉洁教育内涵，营造“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”的清廉氛围。
同时，聚焦“产业助廉”，深化强村富民改革。金龙社区创新发展壮大集体经济，逐步形成以花椒为主的“一主多辅”产业布局，构建农文旅融合新格局，建立“442”联农带农机制，激励干部有投产“有奔头”拒腐，群众扩宽致富渠道“有甜头”融廉，实现清廉村居建设、产业效益同频共振，为乡村振兴注入发展“廉动力”。
“清廉村居建设就是要让乡村生活更有温度、群众日子更有盼头。”区委社会工作部相关负责人表示，下一步，将充分发挥清廉村居建设在乡村振兴中夯基垒台、保驾护航的作用，组织群众、发动群众开展监督，协同推动清廉村居建设迭代升级，不断擦亮乡村振兴清廉底色。
进网入格 增添基层治理新动能
在隆鑫商圈，外卖员因为繁琐的登记流程与周边小区保安发生争执，引发多起投诉。
如何在保障小区安全管理的同时，方便外卖员顺利完成工作？为彻底解决这一问题，隆鑫商圈党群服务中心与物业、保安、外卖平台等多次座谈，沟通寻找解决办法。小区结合现有管理规定，对外来人员登记流程进行了调整和简化。
作为潼南首个主要服务新就业群体阵地，隆鑫商圈党群服务中心设置有24小时使用的暖心服务驿站，构建起“中心+站点”服务矩阵，方便新就业群体和户外工作者等“三新”群体，就近享受便捷服务，参与网格治理，携手共创美好生活。
快递员刘波在送货途中发现一处井盖损坏，便马上用手机拍照上传“新新e家”积分管理微信小程序，社区很快就安排人员进行了修复。随后，刘波的应用里很快就增加了相应积分，并可用积分来兑换洗衣液、牙膏等日用品。
“以前我们在送货途中也会发现各种问题，但是反映问题的途径比较单一，也不方便。现在有了这个小程序，操作便捷、程序简单，报送相关情况就能获得积分，大家的积极性也提高了很多。”刘波说道。
潼南开发“新新e家”，引导“三新”群体融入基层治理，实现政治引领、暖心服务“同频共振”。目前，该应用平台已吸引“暖新报到”400余人，线上累计报事385条。接单抢单的“快手”成为基层治理报事报案的“好手”，有效化“管理变量”为“治理增量”。
近年来，潼南积极创新基层社会治理，创新实施党建统领“双网共治”，依托1947个线下网格，在全市率先提出并对应组建2058个“潼心共治”微信群线上网格，进一步拓展治理载体，延伸治理触角，提升基层治理效能。制定28项重点措施，建立任务闭环落实机制、督查机制，深化村（社区）“滥挂牌”问题整治，清理挂牌2752块，全面推广使用“一表通”，报表数据项、平均数量和处理时间均缩减50%，有效减轻基层负担。同时，持续深化社区工作者队伍建设，选优配强村（社区）“两委”成员2389人，配齐配强“1+3+ N”网格治理人员2.5万人，推动1.4万余名党员干部下沉网格参与治理，打造基层治理“生力军”，深层次破解基层治理“小马拉大车”突出问题。
小院议事 培塑乡村治理新场景
“以前邻里间的矛盾、小事没处反映，也不知道该向哪个部门反映。自从有了议事小院，问题都是大家协商解决，真的方便多了。”群力镇天灵村王大爷深有感触地说，自议事小院成立以来，天灵村实现了从“无人管”到“大家管”的显著转变，大家积极参与村里的各项事务，不仅解决了许多实际问题，还增强了村民之间的信任和团结。
“我们通过议事小院自治协商，组织村民一起开会讨论，共同商量对策，不仅解决了实际问题，还增进了邻里之间的感情，让整个村民之间更加和谐融洽。”天灵小院院长黄卫彬告诉记者。
天灵议事小院，这个看似普通的小院，却承载着天灵村民主自治的重要使命。这里不仅是村民们日常交流的场所，更是村里事务决策的中心。在这里，大家围坐在一起，共同商量着村里的环境卫生、共享菜园等大事小情。每一项事务都经过大家的共同讨论和决策，确保了决策的民主性和科学性，为基层民主发展注入了新的动力和活力。
天灵议事小院的成功实践，不仅为群力镇天灵村的基层治理注入了新的活力，也为其他村庄提供了可借鉴的经验。通过共商共建的方式，村民们不仅解决了实际问题，还提升了自治能力和凝聚力，共同建设和谐美好的家园。
在新时代基层社会治理的探索中，潼南积极响应习近平总书记关于坚持和完善新时代“枫桥经验”号召，以“党建统领、群众参与”为思路，听民声、问民情、议民事、解民忧，把基层“小微权力”运行及村级事务置于阳光之下，推动形成选好“会长”、建好“公约”、讲好“政策”、拉好“家常”、解好“里短”“五好”工作法，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，推动形成群众事群众提、群众议、群众管的基层治理新局面，为乡村治理带来了崭新气象。
自成立以来，区委社会工作部统筹推进党建引领基层治理，双江镇金龙社区获评全市清廉村居优秀实践案例，梓潼街道大桥社区居民公约入选“川渝乡约”优秀公约，群力镇天灵村院落微治理经验做法在全市百名书记话基层治理活动中入选推广，梓潼街道、桂林街道入选全市镇街常态化制度化议事协商机制改革试点建设单位。下一步，区委社会工作部将持续推进破解小马拉大车突出问题、加强社区工作者队伍建设、健全基层议事协商机制、深化清廉村居建设等工作，总结提炼更多具有潼南辨识度的优秀实践和典型案例，推动全区基层治理效能持续提升。