第A1版：要闻
本报讯（全媒体记者陈靖）1月2日，区委全面深化改革委员会在区行政中心一会议厅召开第五次会议，区委书记、区委全面深化改革委员会主任曾菁华主持会议并讲话。他强调，要按照系统集成、协同高效的原则，围绕乡村振兴、城乡融合、社会治理、实体经济、民生保障、营商环境和生态文明建设等方面，强化责任担当，精准谋划实施，全力推动我区全面深化改革进一步走深走实。代理区长张安疆，区委副书记江志斌等出席。
会议指出，近期，中央和市委相继召开全面深化改革委员会会议，对继续全面推进改革作安排部署。习近平总书记的重要讲话精神和敏尔书记的讲话精神，为我们进一步抓好制度建设、把改革推向深入指明了方向、提供了遵循。各级各部门要切实把思想和行动统一到中央、市委全面深化改革会议精神上来，深化改革认识，担起改革责任，压实改革任务，突出制度建设这条主线，实现改革举措的有机衔接、融会贯通，推动改革开新局、展新貌，实现新突破。
曾菁华强调，要围绕乡村振兴抓改革。深化农村土地制度改革，推行土地所有权、承包权、经营权分置并行，激发市场活力。用好用活现有农村各类人才，大力引进各类高素质实用型人才，确保“引得进、留得住、用得好”。扎实推进农村集体产权制度改革，扩大农村“三变”改革试点范围，大力实施财政资金股权化改革，探索“三社”融合发展新机制，进一步发展壮大村级集体经济。要围绕城乡融合抓改革。探索建立城乡有序流动的人口迁徙制度，大力推进户籍制度改革，放宽进城落户政策，健全教育、医疗、养老、住房、就业等配套支持政策。深化农村土地制度改革，有序推进农村集体经营性建设用地改革，完善农村产权抵押担保职能，促进人才、资金、信息等要素合理流动。搭建城乡产业协同发展平台，创建一批一二三产业融合发展典型项目，实现城乡要素的跨界流动和高效配置。
曾菁华强调，要围绕社会治理抓改革。把城市治理与与创建全国综治“长安杯”结合起来，在城市管理、城市执法上精准实施一批项目，提升城市治理能力。加强基层治理，充分依靠基层社会组织，推行“三官下乡”和“三治融合”，着力创建“六无平安村居”，建立健全党领导下的社会治理法治化制度体系。要围绕实体经济抓改革。区工投、城投等七家集团公司要严格按公司法要求规范法人治理结构、建立现代企业制度，优化企业运行机制、决策机制、监管机制，不断完善企业薪酬制度。加大对民营企业发展的支持力度，深化“放管服”一体化改革，认真落实一系列减税降费利好政策，帮助企业解决发展中的困难。
曾菁华强调，要围绕民生保障抓改革。按照量力而行、尽力而为的总体思路，探索和建立脱贫攻坚长效机制和低收入群体社会保障机制， （紧转2版）